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油价上涨对工业经济的影响建议

 论文栏目:工业经济发展论文     更新时间:2012-11-2 16:09:04   

作者:李建华 朱雪飞 陈思远 郭贤明 单位:广东省技术经济研究发展中心

广东经济对国际市场依赖度较大,不仅消费的石油大部分来源于进口,而且相当部分工业产品需要外销。2003-2008年,国际原油价格一路狂涨,导致国内燃油、合成塑料、合成橡胶等价格随之大幅上升,广东省工业部门生产成本相应显著上升。笔者利用相关数据,实证分析了油价上涨对广东工业产品价格的传导以及对下游部门效益的影响。

一、油价上涨对广东工业产品价格的传导

2003-2008年,国际原油价格经历了快涨急跌的过程。从2003年开始,国际油价拾级而上,到2008年中,英国布伦特原油价格相对2003年初的价格上升了2.85倍;2008年下半年全球金融危机爆发,半年内国际原油价格下跌了近70%。在国际原油价格大幅上升的驱动下,国内汽油、柴油、煤油、燃料油的价格也随之大幅上涨,由于受国内成品油定价机制的制约,国内成品油价格相对国际原油价格的涨幅收窄了很多。2003年初至2008年中,国内燃料油价格上升了1.52倍,煤油价格上升了1.64倍,汽油价格上升了0.85倍,柴油价格上升了0.91倍。作为重要的化工原料,国内合成塑料、合成橡胶、合成纤维价格也随着国际原油价格的波动而波动。以广东市场上用量最大的品种——聚乙烯、顺丁橡胶、对苯二甲酸为例,2003年以来,聚乙烯和顺丁橡胶价格一路上涨,2008年7月聚乙烯价格较2003年1月上升了1.37倍,顺丁橡胶价格上升了1.78倍;对苯二甲酸价格在经历了2003-2005年温和上升和下降后,2006年以来一直维持在2003年1月的价格水平附近。国际原油价格上升显著带动了广东省内燃料、油品和石油化工产品价格的上涨,但对广东工业产品出厂价的影响却在价格传递过程中大幅减弱。下面选取广东省具有代表性的16个行业进行价格传导分析。从2003年1月到2008年7月,广东省仅有3个行业工业品出厂价累计升幅超过50%,分别是石油开采业(267%)、石油加工业(121%)和农副食品加工业(51%),这3个行业工业增加值占全省工业增加值的7.55%。同期也有3个行业工业品出厂价累计下降,分别是通讯电子设备制造业(-18%)、汽车制造业(-8%)和摩托车制造业(-5%)。其他10个行业工业品出厂价累计升幅有限,在5%26%之间,仅相当于国际原油涨幅的1.5%8%。可见,除了石油开采业和石油加工业产品出厂价大幅上涨外,广东省工业品出厂价格并没有出现显著上升,占广东工业比重较大的电子设备制造、汽车制造等行业的产品出厂价格反而下降。成本的大幅上升,似乎并没有影响到广东工业经济的增长。

二、油价上涨对广东石油下游行业的影响

针对国际原油价格传导影响的特点,将工业经济部门按上下游关系划分为两个层次。第一为直接受影响的工业部门,包括燃油消费量最大的两个工业行业(非金属矿物制品业与电气机械及器材业)和以三大合成材料为原料的塑料、橡胶和化纤行业;第二是广东省工业经济的九大产业部门,包括电子、电气机械、石油化工、纺织服装、食品、建材、森工、医药和汽车。工业经济主要数值选取反映行业产出、成本、效益和规模情况等的6个指标,分别是工业销售产值、主营业务成本、工业增加值、利润总额、企业单位数、全部从业人员平均人数。

1.对石化产品下游行业的影响(1)塑料制品业广东省塑料制品业有9个子行业,笔者选取其中4个有代表性的子行业进行分析:塑料薄膜制造,塑料板、管、型材的制造,塑料包装箱及容器制造,塑料零件制造。2003-2007年,广东塑料制品业的4个主要子行业都保持快速发展。其中,工业销售产值增长较快,其增长速度快于主营业务成本的增加,前者超出后者的幅度从2004年起逐年加大;企业创造财富保持增加,特别是从2004年起,工业增加值加速增长;企业效益逐年提高,利润总额在2006-2007年显著增大;行业规模大幅扩大,企业单位数和从业人员逐年增长。2003-2007年,国际原油价格年均增长26%,国内聚乙烯价格年均增长17%。以乙烯为原料的塑料制品业4个主要的子行业工业增加值年均增长率为21%47%,利润总额年均增长率18%72%。除了塑料包装箱及容器制造外,其他3个子行业的工业销售产值、工业增加值和利润总额的增长均高于主营业务成本的增长。由此可见,国际油价的上涨,并未明显影响到广东塑料制品业的发展。(2)橡胶制品业广东省橡胶制品业以合成橡胶和天然橡胶为原料,有7个子行业,笔者选取了3个较有代表性的子行业进行分析:轮胎制造,橡胶板、管、带的制造,橡胶零件制造。2003-2007年,广东橡胶制品业的3个主要子行业工业增加值都保持了增长趋势。其中,橡胶零件制造业销售产值的增长高于主营业务成本的增长,行业利润增长,规模扩张明显,企业单位数和从业人员增长较快。轮胎制造和橡胶板、管、带制造行业销售产值的增长低于其主营业务成本,行业利润减少,2007年轮胎制造行业亏损;这两个行业的企业规模都较小。2003-2007年,国内顺丁橡胶价格年均增长14%。广东省橡胶制品业3个主要的子行业工业增加值年均增长率为15%41%。由于行业不景气,造成企业低利润运行,甚至还出现亏损。国际原油价格上涨,在一定程度上影响到广东橡胶制品业的发展。(3)化学纤维制造业2000-2003年,广东化学纤维制造业工业增加值等指标大幅下滑至底谷,从2004年开始,主要经济指标逐步回升好转,利润开始增加。2003-2007年,国内对苯二甲酸价格年均增长率为-5%。以对苯二甲酸为原料的化学纤维工业经营环境有所改善,工业增加值、利润年均增长率分别达到21%和33%;合成纤维制造业工业增加值、利润年均增长率分别高达48%和46%。显然,国际油价上涨并未明显影响广东化学纤维制造业的发展。

2.对主要油品消费行业的影响广东是工业用油大省,2007年广东工业企业共消费燃油1383万吨,其中柴油533万吨,燃料油742万吨。在广东省各工业行业中,柴油、燃料油等燃油用量最大的两个行业分别为非金属矿物制品业和电气机械及器材制造业。(1)非金属矿物制品业2007年,广东省非金属矿物制品业实现工业增加值514亿元,消耗柴油和燃料油322万吨。2003-2007年,广东非金属矿物制品业保持快速发展。工业销售产值增长速度快于主营业务成本的增长,且超出幅度逐年加大;企业创造财富保持增长,工业增加值也逐年增长;企业效益逐年提高,2005-2007年利润总额显著增长;行业规模较大并保持增长,企业单位数和从业人员数逐年增长。2003-2007年,国内柴油和燃料油价格年均分别上升10%和14%,广东省非金属矿物制品业主营业务成本年均上升了26%,工业增加值年均增长27%,利润总额年均增长53%。广东非金属矿物制品业燃油消费量大,但国际油价上涨并未明显影响广东该行业的发展。(2)电气机械及器材制造业2007年广东省电气机械及器材制造业实现工业增加值1525亿元,消费柴油和燃料油94万吨。2003-2007年,广东省电气机械及器材制造业保持快速发展。工业销售产值增长迅速,2003年以后,其增长速度快于主营业务成本增长;企业创造的财富保持增长,工业增加值增速逐年加快;企业效益好,2007年利润总额达240亿元;行业规模较大且保持增长,2007年企业单位数4344家,从业人员达到160万人。2003-2007年,国际原油价格年均上升26%,国内燃料油价格年均上升14%,广东电气机械及器材制造业主营业务成本年均上升了26%,工业增加值年均增长了31%,利润总额年均增长了32%,国际油价上升并未明显影响广东电气机械及器材制造业的发展。

三、国际油价对广东制造业的影响

2003-2007年,受国际原油价格大幅上涨及世界经济周期性上升等因素的影响,广东省燃料、原材料等生产资料价格不断上升,在广东省主要工业行业中,22个行业的主营业务成本年均增幅达到10%43%。其中涨幅为10%20%的有7个行业;涨幅为20%30%的有11个行业;涨幅为30%43%的有4个行业,分别是化学纤维制造业(39.93%)、橡胶制品业(30.08%)、汽车制造业(40.00%)、专用设备制造业(42.63%)(表略)。同期,广东省工业销售产值也快速增长,各行业工业销售产值年均增长幅度为8%43%,其中增幅为8%20%的有8个行业,增幅为20%30%的有9个行业,增幅为30%43%的有5个行业。与主营业务成本增长率相比,有3个行业的工业销售产值年均增长率高出两个百分点以上,分别是电气机械及器材制造业、仪器仪表制造业和烟草制品业;有14个行业两者非常接近,正负相差不到一个百分点;另有5个行业的工业销售产值年均增长率比主营业务成本增长率少两个百分点以上,分别是非金属矿采业、饮料制造业、医药制造业、摩托车制造业和通信电子设备制造业。由此可见,广东省大多数工业行业的产品销售并没有明显受到生产成本上升的影响。2003-2007年,广东省各工业行业利润大幅增长,饮料制造业利润总额年均增速12.56%,为各行业最低;木材加工及制造业年均增长54.35%,为各行业最高。利润总额年均增幅20%以下的行业有5个,20%30%的行业有6个,30%40%的行业有3个,40%以上的行业有8个。其间,虽然企业生产成本上升较快,但各工业行业利润总额增长更快。综上所述,在2003-2007年国际原油价格快速上升的背景下,在广东省的工业行业中,以石油制品为原料和石油消费量较大的工业行业受到的影响非常有限,仅橡胶制品业在个别年度亏损。在广东工业制造业九大主体产业中,仅有石油加工业因受政策因素的制约,赢利水平受到较大影响;其他产业由于产业链长,石油消费在生产成本中的比例较低,受到的(表略)影响较小。

四、几点思考

1.外需拉动和产业规模扩张是广东省工业经济增长的主要动力2003-2008年,受国际经济环境的影响,广东省燃油、石化产品、有色金属、钢铁、农产品等基础原料价格快速上涨,但同时,广东工业经济却保持了较快增长,工业增加值年均增长17%,利润增幅更大。尽管油价的上涨带来了成本的大幅上升,但似乎并没有影响到广东工业经济的增长。近几年来,广东省工业经济的增长主要依靠强劲的外需拉动和产业规模的扩张。2003-2008年,广东地区生产总值年均增长率13.6%,最终消费年均增长10.8%,资本形成增长13%,而货物和服务净流出年均增长27.6%;进出口总额年均增长19%,出口总额年均增长达21%。2003-2008年广东省规模以上工业总产值年均增长22.7%,主要工业产品产量增长很快。

2.广东经济的增长模式难以为继从国际经济的角度看,2000年以后广东经济的快速增长正是世界经济严重失衡的真实写照——美欧发达国家持续过度的消费和中国等新兴国家产能低效无度的扩张。过去的30年,广东省经济持续高速增长,空前繁荣的背后付出的是高昂的代价——广东省单位产值能耗是日本的2.7倍,单位土地面积的产出仅为日本的25%,高投入、高消耗、高排放、低效率的特征十分明显。受资源和环境的制约,这种粗放型的经济增长方式难以持续,亟待转变。2008年,美国次贷危机引发全球金融风暴,世界经济陷入衰退。从目前看,全球经济恢复尚需时日,未来数年内美欧发达国家的消费都不可能回到次贷危机前的水平。由于缺乏强劲的出口需求,广东省将凸显产能过剩。随着全国经济的发展,广东省的比较优势也将逐步丧失。出口和内需的新变化将严重制约广东省以往经济发展模式的功效。因此,广东必须践行科学发展观,加快转变经济增长方式,从过去依靠数量的扩张改变为倚重质量的提升。

3.改革资源产品定价机制十分迫切早在1997年,广东省政府就意识到必须改变经济增长方式,也出台了相应的政策和措施。但十几年过去了,广东经济增长依旧是基本依靠数量的扩张,经济转型动力明显不足。分析其原因,尽管我国绝大部分产品已经实现市场定价,但重要的资源产品仍然由政府调控,这导致资源价格扭曲,资源利用效率低下,产业转型动力不大,节能减排缺乏动力。资源产品定价机制已经成为我国结构调整、产业升级的障碍。在过去的几年,国际原油价格大幅上升,但受我国成品油定价机制的制约,国内成品油价格相对升幅仅为1/3,为工业行业的发展提供了资源保障。金融危机以后,为提高资源利用效率,实现可持续发展,我国政府加快了国家发展战略的调整,但是现有成品油定价机制仍落后于国家战略调整的要求。广东省经济实力较强,抵御价格风险的物质基础较为牢固;且市场经济相对成熟,公众对价格波动承受能力较强。事实也表明,前期国际原油价格大幅波动,对广东省下游产业和消费品价格影响较轻,物价过快上升的风险不大。我国当前的成品油定价机制已落后于广东经济战略调整的要求。因此,建议广东省发挥先行先试的作用,率先成为我国成品油定价机制改革的试点,发挥市场作用,促进广东经济发展战略的实施。如果不改变经济发展的方式,广东经济增长在下一轮国际油价上涨时将受到严重损害。


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