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劳动法视域下退休年龄政策探讨

 论文栏目:劳动法规论文     更新时间:2015/9/21 9:11:56   

一、关于我国法定退休年龄规定和延迟退休年龄政策的概况

我国从1987年就制定了法定退休年龄的相关政策,就是在国家机关及事业单位工作的男性和女性,分别以60周岁和50周岁的年龄退休;在企业工作的男女性分别以55周岁和50周岁的年龄退休。这一规定一直沿用到今天,在调整我国劳动资源和劳动工作方面起到了一定的规范性作用。但是,随着改革开放以后,我国的社会经济的格局以及人口结构都发生了很大变化,早前的法定退休年龄标准已无法满足当前我国国情的发展,因此,对我国退休政策的调整、法定退休年龄的延迟刻不容缓。十八届三中全会曾经在全文公告中对延迟法定退休年龄进行了首次的正面回应,有提出渐进式延迟法定退休年龄的设想,还给出了特定的设想性的方案。延迟法定退休年龄政策的实施起始时间将依据人们的性别来划分,2015年、2016年的适龄退休女性职工及居民,领取养老金的时间分别推迟一年和两年,以此类推下去的话,到2030年将会实现所有女性职工及居民领取养老金的年龄在65岁。虽然国家有下发相关规定,对部分女干部的退休时间进行了专门的政策性规定,将退休年龄延迟至60周岁,舆论的势头却并没有因为这一规定而有所缓减[1]。

二、延迟退休年龄政策的可行性和社会效应的分析

随着我国社会经济的快速发展,人们的物质生活也得到了很大提高,人均寿命普遍延长,据相关数据显示,目前我国公民的人均寿命已经达到75岁。而现行的法定退休年龄标准是参考与1987年的人均寿命标准,很明显,这在一定程度上对我国的劳动力资源造成了浪费。因此,合理延长法定退休年龄能有效提高我国人力资源的利用率,这不能不说是一种利处。然而人们寿命的延长并不代表身体就健康,国家经济的发展不置可否,工作压力的普遍增加造成人民生活的“幸福指数”不仅没能上升,反而有下降的趋势。养老机制的不完善、劳动力市场就业形势的严峻,都对延长法定退休年龄的政策提出了考验[2]。

三、劳动法视域下延迟退休年龄政策的相关意见和建议

(一)统一立法,规范和保障延迟退休

在推进延迟退休年龄政策实施的过程中对劳动法和相关法律予以主权,并对其行为作出相关规定,明确其责任和义务,从而让待退休者的退休权及自由选择权得到维护。

(二)规范法律的实施过程

退休和延退关系的千家万户,在政策的实行过程中应该对民意进行充分的了解,并予以尊重,让民众能有较长的心理准备时间,防止由于预期的过大落差而产生心理冲击和压力。还应该对乱退休的现象进行严格控制,取缔差别性的对象存在[3]。

(三)积极寻找彻底改革的最佳方案

要想施行延迟法定退休年龄的政策,只有做好并轨养老金的工作,通过促进经济发展来解决劳动力市场的失业问题和养老金的亏空问题,才会改善政策施行实际过程中的不平等现象。四、结语退休政策是保障我国人民生活水平和社会福利的一项基本政策,而法定退休年龄的确立和调整是退休养老领域中急需解决的问题。作为当前社会保障领域中的热点话题,延迟法定退休年龄的改革关系着千千万万人的切身利益,民众激烈的言论中自然有支持也有反对。然而,只要我国政府相关部门做好延退政策的合理调整,确保广大人民群众的权益得到维护,从而获取民心,延迟退休年龄政策的实施过程将会越发顺利。

作者:廖娟 单位:西南民族大学

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