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劳动法规课对学生就业的适用性

 论文栏目:劳动法规论文     更新时间:2012-11-28 11:41:20   

作者:郜名扬 单位:安徽财经大学法学院

大学生就业指导体系的完整性决定高校应当开设劳动法公选课2009年1月国务院办公厅发布《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,要求高校要强化对大学生的就业指导,把就业指导课开设为必修课程。然而,大学生就业指导应是一个综合课程体系,并非一门单独的就业指导必修课所能胜任和满足。从内容上讲,就业指导应包含与大学生就业密切相关的各学科知识,不但要讲形势、讲政策、讲技巧,而且要讲必要的劳动法知识,不包含劳动法的就业指导课是不完整而短效的。教育部办公厅在2007年印发的《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》中明确将就业权益保护列为课程内容,但要将必要的劳动法知识系统地讲授清楚,仅靠就业指导课中的几个课时是无法完成的。因此,单独开设劳动法公选课是必由之路。

劳动法公选课对大学生就业的促进作用

(一)劳动法公选课有助于大学生在勤工俭学和实习过程中维护自身合法权益大学生参加勤工俭学和实习一方面增加了和人生阅历和经济来源,另一方面是为将来的求职就业投石问路。然而,大学生在勤工俭学和实习过程中经常会遇到各类法律问题,而目前相关立法还不完善。勤工俭学和实习尽管并不完全属于劳动法的调整范围,却与劳动法密切相关,并且从将劳动法公选课作为大学生求职就业的法律指南来开设这个角度讲,将勤工俭学和实习列为课程内容实属必要,可以帮助大学生顺利进行“就业热身”活动,为正式就业打好基础。劳动法公选课应达到以下目标:1.使学生了解勤工俭学可能形成承揽、委托、雇佣合同等法律关系。2.使学生了解关于勤工俭学的立法,如《高等学校学生勤工助学管理办法》和合同法等相关规定。3.提示勤工俭学的常见法律问题,如职业中介欺骗、虚假广告、收取押金或证件、拖欠报酬、人身伤害和校园代理的风险等,并给出相应的对策。4.介绍实习的概念和种类,探讨实习生是不是劳动者。5.分析实习待遇的法律属性和法律救济。6.探讨如何处理实习生人身伤害,以及实习生对实习单位或第三人造成的损害。7.分析大学毕业生见习制度。(二)劳动法公选课有助于大学生在求职过程中维护自身合法权益大学生求职既存在劳动者求职的普遍性问题,又存在特殊性问题。解读关于求职的法律法规,解析这些普遍性和特殊性问题,有助于提高大学生求职成功率,帮助他们在求职过程中维护合法权益。劳动法公选课应使大学生了解以下知识:1.他们未来的就业单位主要包括哪些类型,到不同性质的单位就业,可能与之形成公务员法调整的用人关系、人事法规调整的用人关系和劳动法调整的劳动关系。2.在应聘面试中双方均应遵守诚信义务,否则可能导致劳动合同无效或部分无效等不利法律后果;劳动法禁止招聘单位扣押证件、收取财物等违法行为并规定了救济方法;劳务派遣是不同于劳动关系的特殊就业形式;应会辨识真伪招聘广告和人才中介。3.我国就业歧视的多种表现形式,我国反就业歧视立法的具体规定和不足;目前针对就业歧视的法律解决途径和完善建议。4.关于就业协议性质的不同观点;就业协议条款的效力应根据就业单位的性质分别界定;考取研究生可不履行就业协议,但应审慎抉择;毕业前提前入职存在法律隐患。(三)劳动法公选课有助于大学生在未来工作过程中维护自身合法权益大学生大部分将成为劳动法上的劳动者。从劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止到集体协商与集体合同,从工作时间、休息休假到劳动报酬,从劳动安全卫生到女职工劳动保护,从职业培训到社会保险和福利,从劳动争议处理到劳动监察,等等,劳动法与劳动者息息相关。当前我国劳动者权益受侵害现象仍很普遍,大学生在校期间学习基本的劳动法知识,一旦将来他们在工作中遭遇侵权,就会懂得自己何种权利受到侵害,以及如何维权。(四)劳动法公选课有助于大学毕业生履行劳动义务劳动者不但享有劳动权利,而且应履行劳动义务,违反义务就要承当相应的法律责任。人们更关注劳动者权利受侵害的情况,而较少关注其违反义务的情况。事实上,大学生在求职中和工作后违反劳动义务的现象大量存在,这一方面反映出他们责任意识相对淡薄,另一方面也反映出他们的劳动法知识匮乏。作为劳动法公选课的重要内容,完成劳动任务、遵守劳动纪律、保守用人单位商业秘密等劳动法义务,以及违反义务可能导致的法律责任,教师必须讲授给学生,以最大限度地规范他们的求职就业行为,使他们成为合格的劳动者。

合理设计劳动法公选课,以发挥其促进大学生就业的作用

(一)合理设计授课目标劳动法公选课面向非法学专业学生开设,授课目标应突出实用性,具体是:通过本课程的学习,使学生掌握勤工俭学、实习、求职和就业中涉及的劳动法知识及相关的社会保障法、民法、公务员法等法律知识,使学生具备一定的分析和解决问题的能力,能够运用这些知识维护自身合法权益并依法履行义务。(二)合理选择授课对象选修劳动法公选课的学生所在年级的高低与授课效果的好坏直接相关。笔者调查发现,大二学生出勤情况最好,但他们离毕业尚早,因此对劳动法知识的需求不高,而且他们法学知识和专业知识学得不多,所以对讲课内容的理解效果较差。大四学生虽然劳动法知识需求很高,但因为他们考研、找工作等事情较多,往往导致出勤率和听讲率不高。大三学生一方面已经意识到了劳动法的重要性,而且掌握了一定的法学知识和专业知识,另一方面考研和找工作还未提上日程,因此,在大三学年开设劳动法公选课最合适。当然,公选课应是开放性的,其它年级的学生如有需求,也应允许选修。(三)合理安排授课内容宏观上,劳动法公选课的教学大纲侧重于实用性,把各类实用的劳动法知识按一个基本的逻辑大体串连起来即可,基本结构设计为:第一章、大学生勤工俭学和实习;第二章、求职与就业;第三章、劳动合同;第四章、集体合同;第五章、劳动纪律;第六章、工时、休假和工资制度;第七章、社会保险与职业福利;第八章、劳动争议处理与劳动监察。微观上,具体授课内容应通俗易懂并满足实际需要。第一,有具体法律规定的,应将法律条款融合到课程框架中解析;法律规定完备的,可将法律规定的框架作为授课框架。如“劳动合同”一章,因为《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的规定十分详细,所以完全可以按照法律规定的顺序依次讲解劳动合同概述,劳动合同的订立、内容、效力、履行、变更、解除、终止和违约责任,并应重点讲解法律条款内容。第二,没有具体法律规定的,应将理论争议和司法实践中的不同做法展示给学生,以启发学生多角度思考问题。如对于实习中的人身损害算不算工伤、就业协议是不是劳动合同、工伤存不存在精神损害赔偿等问题的讲解即应如此。第三,过于晦涩、离现实较远的内容可不讲或以通俗方式讲解。如:劳动法的历史沿革离现实较远,因此不必讲;劳动法律关系晦涩,因此就不单独成章,而是在第二章“求职与就业”的第一节“认识你未来的工作”里作为“劳动法调整的劳动关系”这部分的一个内容简单介绍。第四,零散的内容安排到最密切相关的章节讲解。如劳务派遣可放在第二章“求职与就业”中讲解。第五,虽不属于劳动法,但与大学生求职就业密切相关的公务员法、民法等其它部门法知识亦应适当介绍。(四)合理运用授课方法1.理论讲解与案例教学相结合对于必要的劳动法理论应结合实用性劳动法知识深入讲解,理论讲解主要是帮助学生系统深入地理解实用性劳动法知识。比如劳动合同的效力,既要阐明理论,又要解析立法,讲解理论是为了理解立法。案例在劳动法教学中举足轻重,生动有趣又有助理解,但案例的选择和设置必须合理。第一,案例要符合最新立法,用过时的案例会误导学生。第二,典型性与真实性的合理抉择。解释某个具体知识点时选用简短或虚构的典型案例,但综合考查一章或几章的知识时,最好选用真实、相对复杂的案例,以锻炼学生的思辨能力。第三,案例要言简意赅、易于理解,要加工整理。第四,案例较占时间,因此对重点难点知识应辅以案例,而非重点和简单知识则无需案例。2.课堂提问必不可少课堂提问主要结合案例开展,好处是:第一,案例贴近生活,学生可用口头语言回答,这样学生较易回答,教师也较易判断学生是否掌握知识,能否学以致用。第二,形成一举案例就要提问的课堂规律,可以经常性地提醒学生注意听讲,以助于学生真正学到知识。第三,将课堂提问和平时成绩挂钩,形成激励机制,保证学生较高的出勤率。第四,学生回答中存在的普遍性错误有助于教师改进教学。3.问卷调查等信息反馈路径要畅通教师要通过问卷调查、课堂互动等途径了解学生的知识需求和意见、建议,对于合理的知识需求,可通过调整讲课内容、进度等方式在课堂上讲授;对于合理的意见、建议,则应认真对待,及时回应并相应地改进教学。总之,高校应重视劳动法公选课,教师应合理设计和认真讲授劳动法公选课,从而使其对大学生就业发挥重大而长久的促进作用。


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