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高校民主政治建设开展路径

 论文栏目:政治建设论文     更新时间:2018/4/10 14:56:36   

摘要:改革开放以来,民主政治建设已然成为我国社会主义建设的重要任务之一。从可持续发展的战略目标来看,高校作为为我国社会主义现代化建设发展提供综合性人才的重要基地,对其内部的民主政治建设加以完善,能为我国社会主义建设发展提供有力保障。然而就我国高校现阶段的民主政治建设来看,其中仍存在民主意识匮乏、法治意识薄弱、制度建设不完善等问题。以完善高校民主政治建设为目的,就高校民主政治建设开展的重要意义进行分析,针对我国高校民主政治建设存在的问题提出相应的策略建议。

关键词:高校;民主政治建设;民主意识;法治意识

随着政治文明的不断进步与发展,民主意识正逐渐成为一种世界性的潮流趋势,具有极高的政治价值。高校是培养人才的重要阵地,聚集了大批思想先进的知识分子,加强高等院校民主政治建设不仅有利于促进学校教学管理质量水平的提升,对于我国社会主义建设事业而言同样具有十分积极的意义。高校要想切实推进民主政治建设进程的快速发展,有必要从提高教职员工民主意识做起,建立与之相适应的政治文化教学体系,全面促进当代大学生民主意识水平的提升。

一、高校民主政治建设开展的意义

(一)与我国社会主义建设发展的目标相符合

民主政治建设是我国社会主义建设发展的关键内容之一,涉及社会建设发展的方方面面。高校作为我国可持续发展战略中为国家未来建设发展提供人才资源的重要阵地,对其内部的民主政治建设加以完善能为中国特色社会主义的建设发展提供有力保障。由此可见,高校民主政治的建设开展不仅为高校学生教学管理质量的提高及其在激烈市场竞争中的长足发展提供着重要保障,同时与我国社会主义建设发展相符合的目标也使其在我国的综合国力提升中发挥着重要的促进作用。

(二)与高校人才培养的目标相符合

学生的教学管理是高校最主要的任务,而这一任务实施的最终目的就是为国家的建设发展及自身综合国力的强化培养综合全面发展的优秀人才。在高校开展民主政治建设的根本目标就通过强化高校教职工人员自身的民主意识和法治意识,确保以人为本学生教育管理理念的落实,从而让学生更加积极主动地参与到学校的教学管理中,并强化学生自身的自我管理意识。针对提高学生的学习成绩、思想道德意识修养及促进学生的全面发展具有积极作用。由此可见,民主政治建设开展与高校人才培养的最终目标及极为符合。

(三)能有效促进高校自身的建设发展

高校民主政治建设开展充分强调了人本主义在高校建设发展中的重要作用,是科学发展观的继承与延续。在学校日常的管理工作中,通过民主政治建设开展的完善能切实有效的提高教职工人员在工作中的积极性,使其更加主动地参与到学校日常的各项事务中。除此之外,通过对民主政治建设的完善还能有效对高校教职工人员自身的责任意识进行强化,使其在日常的工作中更好的对学生进行教育管理,进而在促进学生得到综合全面发展的同时,使学校自身得到长足发展。

二、高校民主政治建设开展现存的问题

(一)民主意识较为薄弱

高校不仅是党派知识分子最集中的公共场所,而且也是社会团体、各界人士等群体聚集的地方,但如何有效发挥出这些群体的参政、议政功能,并改善当前措施不可行、制度不健全、程序不规范和渠道不通畅的局面,这是我国高校民主政治建设需要解决的重点问题之一。决策前的协商不够广泛且充分,其原因主要在于师生意愿不够主动,尤其表现在学科建设、科研方向、长远以及专业设置等诸多方面,仅是专家或学者的技术论证与咨询,无法发挥出博士或教授等的智囊团功能,所以作出的决策往往缺乏一定的科学性,特别是涉及到师生利益问题时亦是如此。此外,高校教职工的参与权、评议权和知情权也未贯彻落实,致使广大师生心生抱怨。

(二)民主政治建设中的法治意识薄弱

我国现有的法律中有多部都涉及有教职工人员工作规范的条款,也有专门针对高校教职工人员工作规范制定的法律法规。然而从现实的情况来看,我国现阶段仍有大多数的教职工人员自身的法治意识非常薄弱,不仅在工作中不懂得使用法律的武器来维护自身的合法权益,同时对自身在工作中的意识行为也无法进行有效的规范。除此之外,法治意识的薄弱也体现在一些高校的领导群体中,导致工作中这部分领导不能按照法律法规的规定来进行教职工和学生管理,尤其是在处理相关的教职工或学生违规问题时,法律意识的薄弱使得这部门领导不能科学合理的对这些问题进行处理,从而容易导致法律纠纷的产生。

(三)管理机制的不完善

1999年《中华人民共和国高等教育法》的全面施行,为我国高校依法实施教学管理工作奠定了牢固的理论基础。然而,在实际执行过程中,由于部分高校领导者没有能够充分认识到依法治校的重要性,经常会以个人决策来代替党委决策,从而导致学校教学管理工作中党政职责存在混淆不清的现象。除此之外,高校领导者对基层组织领导的作用认识不到位,容易忽视集体领导以及党在基层组织中的重要性。由于高校管理者没有能够将民主集中制落实到位,校园中频繁出现一些不按照法定规律来行使公共权力的现象,例如“家长制”、领导个人权利凌驾于整个集体组织之上等等。

三、完善高校民主法治建设开展的基本策略

(一)通过宣传教育强化高校教职工的民主意识

高校学生全面发展的要求决定了高校教职工自身的职业文化素质,但由于教职工自身民主意识的不足,因此在实际的学生教育管理中还存在一定的限制。这就要求我国高校在日常的工作中重视民主意识宣传教育的强化以此来对教职工人员的民主意识进行强化。一方面,通过民主意识的宣传教育来促进高校的教职工在价值意识方面形成共识,并逐渐使价值意识转化为高校教职工民主意识认知的重要动机,强化教职工自身民主意识的认同感;另一方面,通过民主意识宣传教育来转变高校教职工日常学生教育管理的方式,强调多元化教育形式在现代高校学生教育培养中的运用。要注意的是,高校在民主意识的宣传教育中应重视多样化手段的使用,如将网络信息技术和新媒体融入到教育宣传中来扩大教育宣传的范围。

(二)通过法制化管理的融入来强化教职工人员的法治意识

高校的民主政治建设应是一项全面化的过程,要全面对高校教职工人员的工作行为进行规范,强化他们的法治意识,充分调动他们的工作积极性。要确保对教职工人员的法治意识进行强化采用以下的方式:首先,在学校组建专业的法治组织,如校务委员会和教代会、职代会、学代会等等。这主要是因为高校民主政治建设是一个循序渐进的过程,在实际的建设过程中要充分强调其全面性与广泛性,既与高校教职工及学生的切身利益有着密切的关联,又对他们日常工作学习的行为有着重要的规范作用。通过相关法治组织的组建能促进法治教育与民主政治建设的融合,进而在日常工作中对教职工人员及学生的行为进行规范;其次,明确高校民主政治建设开展的基本程序,由于学校学生及教职工人员自身的存在较大的差异性,因此在程序构建中要综合考虑多种因素。

(三)高校中民主管理机制的构建

民主管理机制是确保民主政治建设在高校有效实施的重要保障,为确保民主政治建设在高校中稳定有序地开展,在民主管理机制的构建中就应充分确保机制的规划化与有效化。就目前来看,我国已经有多部针对高校民主政治建设所构建法律法规,这为高校民主政治建设的完善提供了一定的法律保障。然而就现实情况来看,这些法律法规的通用性有时并不能完全适应高校自身教育管理的特殊性,对此,为了确保民主政治建设在高校中得到更加全面的落实,各高校应根据自身的实际情况以社会主义科学发展观为依据构建与学校自身相适应的民主管理制度,并将学校的各项事务纳入到民主管理制度中。而在具体的实施中,学校应确保全校的教职工人员及学生参与其中,这样既能促进学校教学管理民主性的提升,又能不断进行经验总结来对制度进行完善。综上所述,民主政治建设是一项复杂的系统化工程,需要高校长期的坚持与广大教职员工的配合。高校管理者应致力于营造出一种良好和谐的校园民主氛围,将民主政策贯彻落实到教学管理工作当中,切实增强教职工和学生的民主意识。一方面,要建立完善的民主制度架构;另一方面,要形成一种民主政治共识,不断强化广大师生的民主意识,只有这样,才能促使高校民主政治建设工作取得突破性的发展。

参考文献

〔1〕王洪.新时期高校民主政治建设谈〔J〕.安徽理工大学学报(社会科学版),2013,(04).

〔2〕刘小年.高校协商民主的问题与对策探索〔J〕.产业与科技论坛,2016,(23).

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〔4〕孙丽,王伟.探索教职工民主参与高校民主政治建设新形式〔J〕.北京市工会干部学院学报,2008,(01).

作者:齐立石 单位:锦州师范高等专科学校

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